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上海市第三中级人民法院
行政裁定书
案号:(2018)沪03行终818号

  
  上诉人刘增荣,男,1934年12月6日出生,汉族,户籍地上海市长宁区。
  上诉人刘增荣因行政城建其他一案,不服上海铁路运输法院(2018)沪7101行初907号行政裁定,向本院提起上诉。
  上诉人刘增荣上诉称:上海市延安西路XXX弄XXX支弄XXX号系上诉人所有的私房,该房屋于1993年被他人违法拆除。2018年10月24日,上诉人通过申请信息公开得知,原上海市长宁区房屋土地管理局于2007年9月9日为案外人上海裕昌房产发展有限公司(以下简称裕昌公司)颁发了编号为长宁房地(2007)预字XXXXXXX号《预售许可证》(以下简称涉案《预售许可证》),涉案《预售许可证》项目位置与上诉人房屋占用土地系同一地块。原上海市长宁区房屋土地管理局为裕昌公司颁发涉案《预售许可证》的行为是违法的,与上诉人也有直接的利害关系,上诉人刚刚知道这个信息,没有超过5年的起诉时效。原审法院对上诉人的起诉不予立案违法,请求法院撤销原审裁定,指令原审法院立案受理本案。
  本院认为:本案中,上诉人刘增荣起诉所针对的涉案《预售许可证》系原上海市长宁区房屋土地管理局于2007年9月9日作出,但上诉人直至2018年11月7日才向原审法院提起诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九条第一款之规定,上诉人的起诉显然已经超过本案应适用的五年最长起诉期限。此外,涉案《预售许可证》的颁发对象为裕昌公司,该行为亦未对上诉人的权利义务产生实际影响。故原审裁定对上诉人的起诉不予立案,并无不当。上诉人的上诉主张缺乏事实根据和法律依据,本院不予支持。故此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定,裁定如下:
  驳回上诉,维持原裁定。
  本裁定为终审裁定。
  
  
  

  审  判  长 张  汇
  审  判  员 徐  静
  审  判  员 朱晓婕
  书  记  员 秦姝婷
    二〇一九年一月十日
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