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上海市第一中级人民法院
赔偿委员会决定书
案号:(2018)沪01委赔7号

  赔偿请求人张龙芳,男,1949年12月17日出生,汉族,住上海市浦东新区。
  赔偿义务机关上海市浦东新区人民法院,住所地上海市浦东新区丁香路611号。
  法定代表人殷勇,院长。
  赔偿请求人张龙芳因强制执行错误申请赔偿义务机关上海市浦东新区人民法院(以下简称:浦东新区法院)国家赔偿一案,不服浦东新区法院于2018年6月5日作出的(2018)沪0115法赔5号《不予受理案件决定书》,向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2018年8月14日立案受理,依法对本案进行了审理,现已审理终结。
  经审查,申请执行人上海市浦东新区规划和土地管理局(以下简称:浦东规土局)向浦东新区法院申请执行其于2016年3月16日作出的沪浦征地责令(2016)第19号责令交出土地决定,责令张龙芳(户)搬离本市浦东新区XX镇XX村XX号,交出土地,搬至本市浦东新区XX路XX弄XX号XX室、浦东新区XX路XX弄XX号XX室、浦东新区XX路XX弄XX号XX室、浦东新区XX路XX弄XX号XX室。浦东新区法院于2017年2月27日作出(2017)沪0115行审57号行政裁定,准予强制执行,并由上海市浦东新区人民政府(以下简称:浦东新区政府)组织实施。2018年5月,张龙芳以浦东新区法院认定事实不清,裁定准予强制执行错误,侵害其合法权益为由,向浦东新区法院提出国家赔偿申请,请求赔偿其经济损失人民币1,831,115元,并提供安置房1套3居(面积约122平方米)、4套2居(面积约352平方米)。2018年6月5日,浦东新区法院以张龙芳的申请不符合国家赔偿立案条件为由,作出(2018)沪0115法赔5号不予受理案件决定,决定对张龙芳的国家赔偿申请不予受理。张龙芳不服,向本院赔偿委员会申请国家赔偿。
  以上事实由沪浦征地责令(2016)第19号责令交出土地决定、(2017)沪0115行审57号行政裁定书等证据予以证实。
  本院赔偿委员会认为,根据最高人民法院《关于国家赔偿案件立案工作的规定》第一条之规定,国家赔偿案件包括刑事赔偿案件以及非刑事诉讼国家赔偿案件两类,其中第(九)项对非刑事诉讼国家赔偿案件作了具体规定:“在民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害的”。本案中,赔偿请求人张龙芳以赔偿义务机关浦东新区法院作出的准予强制执行决定错误为由,申请国家赔偿。浦东新区法院作出的(2017)沪0115行审57号行政裁定系已经发生法律效力的生效裁判。浦东新区政府依据该生效裁判组织实施。现赔偿请求人因不服该生效裁判及依据该裁判所作出的强制执行行为申请国家赔偿,不符合上述规定的国家赔偿案件的立案条件,赔偿义务机关作出不予受理决定并无不当。
  综上,赔偿请求人认为赔偿义务机关浦东新区法院作出准予强制执行错误并造成其损害,提出国家赔偿申请不符合法律规定。据此,根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款之规定,决定如下:
  驳回赔偿请求人张龙芳的国家赔偿申请。
  本决定为发生法律效力的决定。
  
  

  审  判  长 岳婷婷
  审  判  员 陈根强
  审  判  员 侯 俊
  书  记  员 刘天翔
    二○一八年十二月十九日
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