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绕关入境不符准入条件的冷冻肉制品 法院:构成走私国家禁止进出口的货物罪 判处有期徒刑 赔偿涉案冻品处置费用
[2020-11-25]

    近日,上海市第三中级人民法院(以下简称“上海三中院”)公开宣判上海市人民检察院第三分院(以下简称“上海三分院”)提起公诉的被告人黄某某、扎某(缅甸籍)、泰某(缅甸籍)、仇某某、于某犯走私国家禁止进出口的货物罪及附带民事公益诉讼起诉人上海三分院诉五名被告附带民事公益诉讼一案,依法判决五名被告人均构成走私国家禁止进出口的货物罪,分别判处有期徒刑一年六个月至三年六个月不等,并处罚金;依法判令附带民事公益诉讼被告公开向社会赔礼道歉,赔偿涉案冻品处置费用人民币517,259.53元。

【案情回放】

    2019年11月5日,被告人黄某某、扎某、泰某等三人伙同其他船员,受他人雇佣,驾乘帕劳籍货船“FA LA LI”轮,装载18只冷冻集装箱的冻品从我国台湾地区基隆港出发,在无肉类制品合法证明的情况下,逃避海关监管,以伪造虚假船名、绕关走私方式将上述冻品偷运入境。2019年12月7日晚至8日凌晨,该船停靠上港集团罗泾分公司所属上海宝山罗泾钢杂码头,将18只集装箱冷柜的冻品予以卸载。期间,被告人仇某某、于某明知货物系走私入境冻品,仍受他人指使,以“上海陆派商贸有限公司”名义联系租用码头,并至码头帮助卸载涉案冻品,其中,仇某某负责和黄某某接头,并使用激光笔引导“FA LA LI”轮靠泊,后监督涉案冻品卸载至前来接货的集卡车装运出港;被告人于某负责联系集卡车进码头装运,并代表货主方在集卡车《出门单》上使用虚假姓名签字确认。后侦查机关将尚在运送途中的部分冻品追回并予以查扣。

    经中国检验认证集团上海有限公司检验,上述被查扣的冷冻肉制品共计196.46吨,均不符合进口准入条件,为我国禁止输入的产品。经上海市质量监督检验技术研究院检测,其中一箱冷冻猪肉中检出莱克多巴胺成分。上海市绿化市容局生活垃圾管理处出具相关说明,对上述扣押的冻品需进行焚烧无害化处置,处置的费用为每吨2,632.90元。

【以案说法】

    上海三中院审理后认为,被告人黄某某、扎某、泰某明知系境外无合法证明的冷冻肉制品,仍违反中国海关法规,逃避海关监管,伙同他人驾驶外籍船舶,以绕关方式将我国禁止进口的冷冻肉制品共计196.46吨走私入境;被告人仇某某、于某明知货物系走私冻品,仍受他人指使,联系租用码头并指挥卸载走私冻品共计196.46吨;五名被告人的行为均已构成走私国家禁止进出口的货物罪,且情节严重,依法应予惩处。

    我国对于肉类产品进口有严格的程序,进口肉类产品需符合海关的相关监管要求,保证质量安全、手续齐全,才能进入我国销售。本案走私进口的冷冻肉制品系不符合我国进口准入条件的冻品,且未经检验检疫,部分猪肉冻品中还检出莱克多巴胺成分,具有高度现实危险性,已经危及我国食品安全体系,损害了社会公共利益,且涉案冻品若处置不当会造成环境污染、破坏生态,具有损害生态环境的重大风险,故五名附带民事公益诉讼被告除应承担刑事责任外,还应公开向社会赔礼道歉,并承担因消除危险而采取的合理处置措施所发生的费用。

    根据五名被告人的犯罪事实,以及分别具有自首、从犯等情节,遂对五名被告人作出上述判决,并支持附带民事公益诉讼起诉人的全部诉讼请求,五名附带民事公益诉讼被告亦在开庭审理过程中向社会公开道歉,并于宣判前全额缴纳了涉案冻品处置费用。据此作出上述判决。

【法辞典】

一、《中华人民共和国刑法》

第六条 凡在中华人民共和国领域内犯罪的,除法律有特别规定的以外,都适用本法。

……

第一百五十一条  ……

    走私珍稀植物及其制品等国家禁止进出口的其他货物、物品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金。

……

第一百五十六条 与走私罪犯通谋,为其提供贷款、资金、帐号、发票、证明,或者为其提供运输、保管、邮寄或者其他方便的,以走私罪的共犯论处。

第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

……

第二十六条 组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的,是主犯。

……

    对于第三款规定以外的主犯,应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。

第二十七条 在共同犯罪中起次要或者辅助作用的,是从犯。

    对于从犯,应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。

第六十七条 犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。

……

二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》

第十一条  走私国家禁止进出口的货物、物品,具有下列情形之一的,依照刑法第一百五十一条第三款的规定处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金:

……

(六)走私旧机动车、切割车、旧机电产品或者其他禁止进出口的货物、物品二十吨以上不满一百吨,或者数额在二十万元以上不满一百万元的;

……

    具有下列情形之一的,应当认定为刑法第一百五十一条第三款规定的“情节严重”:

(一)走私数量或者数额超过前款第一项至第六项规定的标准的;

……

三、《中华人民共和国刑事诉讼法》

第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。

……

四、《中华人民共和国侵权责任法》

第八条 二人以上共同实施侵权行为,造成他人损害的,应当承担连带责任。

第十五条 承担侵权责任的方式主要有:

(一)停止侵害;

(二)排除妨碍;

(三)消除危险;

(四)返还财产;

(五)恢复原状;

(六)赔偿损失;

(七)赔礼道歉;

(八)消除影响、恢复名誉。

    以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。

第六十五条 因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权责任。

五、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》

第十九条 原告为防止生态环境损害的发生和扩大,请求被告停止侵害、排除妨碍、消除危险的,人民法院可以依法予以支持。

    原告为停止侵害、排除妨碍、消除危险采取合理预防、处置措施而发生的费用,请求被告承担的,人民法院可以依法予以支持。

六、《中华人民共和国民事诉讼法》

第五十五条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

    人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。

七、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》

第十三条 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,拟提起公益诉讼的,应当依法公告,公告期间为三十日。

    公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。

第二十条 人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。

    人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。

 

(案例编写:上海三中院 邵清 张文姣)