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外籍业主拖欠物业费却要出境游 上海虹口法院借助限制出境促执行
[2019-12-25] 来源:上海法治报2019年12月25日B3版

上海虹口法院 李芸 上海法治报 胡蝶飞

来自日本的野田女士原本准备从上海出发前往英国旅游。出发前一刻却被上海出入境边防检查机关拦住,这究竟是怎么一回事?

原来,野田女士拖欠物业费不交,判决后又一直玩失踪。近日,上海市虹口区人民法院(以下简称上海虹口法院)借助限制出境,促使野田女士主动履行义务。

 

 

神秘的外籍业主

拖欠物业费后玩“失踪”

2004年的阳光小区是位于上海市虹口区的一个新开发小区,由阳阳物业公司暂时承担小区的物业管理工作。2006年底,阳光小区成立业主委员会,选聘嘉琪物业公司对小区进行物业管理,阳阳物业公司在与嘉琪物业公司交接工作的过程中,发现小区的一户业主从未缴纳过物业管理费。经过查询,阳阳物业公司发现该户业主是一位姓野田的日籍华裔。

多次沟通未果,阳阳物业公司为了追讨物业管理费,将这位野田女士告上了法庭。上海虹口法院受理后,向野田女士寄送了相关诉讼材料,但所有诉讼材料均被退回。之后,阳阳物业公司因实在无法找到野田女士,向法院申请撤诉。

等到嘉琪物业公司接管小区物业管理工作后,一直不见踪影的野田女士却通过银行转账按时缴纳了物业管理费。然而好景不长,从20091月起,野田女士不知何故又开始欠缴物业管理费。嘉琪物业公司多次向野田女士寄送催款通知,都石沉大海。于是,嘉琪物业公司向上海虹口法院起诉,要求野田女士支付拖欠的物业管理费约3000元。

据嘉琪物业公司的工作人员称,自接管小区的物业工作后,他们从未见到过野田女士本人,在她欠缴物业费后,物业公司还曾派人上门寻找,却发现房屋一直处于空关状态,因此怀疑其已经回了日本。上海虹口法院依法对野田女士进行公告送达,并在审理后判决野田女士支付拖欠的物业管理费约3000元。

 

从未离开中国

法院作出限制出境决定

判决生效了,但是这位神秘的野田女士却从未出现过,嘉琪物业公司将希望寄托于法院的执行。  虹口法院的执行法官前往上海出入境管理局调查,通过野田女士的护照信息,发现她自20151月入境后就再未离开过中国。但是如何在茫茫人海中找到野田女士呢?执行法官一方面调查野田女士在国内的财产信息,一方面前往阳光小区寻找线索。

当执行法官抵达阳光小区时,发现该小区的物业管理已经由嘉琪物业公司变成了新日物业公司。据新日物业公司的工作人员介绍,在执行前,野田女士已经将自己的房屋出售了,物业公司并不知道她的去向,也从未见过她本人。更不巧的是,因为野田女士是外籍人士,法院根据现有的查控措施,无法查询到其名下有任何可供执行的财产。

案件一度陷入停滞,在查人找财均无收获的情况下,考虑到野田女士目前仍在国内,而她极有可能会回日本,执行法官将目光放到了出境这一关口,经嘉琪物业公司的申请,上海虹口法院依法对野田女士作出限制出境的决定。

 

出境旅游被拦

履行3000元欠款换三万元旅游

限制出境的决定作出后没多久,执行法官突然接到一通自称是野田女士的来电,表示愿意支付物业管理费。一直不见踪影的野田女士怎么会主动与法院联系?

原来,野田女士虽然出售了阳光小区的房屋,但仍一直在上海生活,并在最近花费三万元报名参加了一个英国旅游团。可就在准备从浦东国际机场出发时,她却被上海出入境边防检查部门拦截,无法出关。焦急万分的野田女士了解到自己因案件被法院限制出境后,立即联系执行法官,表示愿意履行付款义务,请求解除限制出境措施。

执行法官了解了野田女士的履行意愿和出境需求,但当天恰逢周日,无法立刻为野田女士办理解除限制出境相关手续,于是建议野田女士将机票改签至周二,并表示争取以最快的速度办理相关手续,尽量不影响野田女士的后续行程。次日一大早,这位神秘的野田女士出现在了上海虹口法院,表示认识到错误并履行了全部付款义务。法院依法解除对其限制出境的决定。最终,野田女士没有因为欠付的三千元耽误三万元的英国游,但是整个过程却给她留下了深刻的记忆。

无独有偶,另一业主陈晓晓同样因欠付物业费8000余元,被上海虹口法院采取限制出境的强制措施。陈晓晓在苏州口岸准备出关被拦截后,主动来到法院,履行了全部的付款义务。

 

◆法官说法

限制出境,是一种执行强制措施,指在执行过程中,对不履行法律文书确定义务的被执行人采取限制其离境的措施。

我国早在1985年《中华人民共和国外国人入境出境管理法》  (现已失效)中就有“人民法院通知有未了结民事案件时,外国人不能离境”的规定。而我国加入世贸组织后,被执行人,特别是外国国籍被执行人,在执行过程中出国逃避履行义务的情况时有发生。针对这种新问题,2007年修改《中华人民共和国民事诉讼法》时,增加了一条规定:“被执行人不履行法律文书确定的义务的,人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境。”此后,“限制出境”作为一种执行措施被广泛采用。

限制出境措施在最初实行时存在一定的局限性。以上海为例,人民法院向上海出入境部门送达限制出境决定书后,被执行人只有从上海口岸出关时才会被发现阻拦,若被执行人从其他省市口岸出关则无法做到及时拦截。随着信息技术的不断完善,目前限制出境已经实现全国联网,出入境边防检查机关收到人民法院限制出境的决定后,无论被执行人从我国哪个城市的口岸出关,均会被阻拦,进一步发挥了限制出境的效力。

上海是一座海纳百川的城市,外籍人士在享受我国给予的优惠政策时,也应当遵守中国法律。无论是中国人还是在中国境内的外国人,如若违法,都将被依法采取相应惩戒措施,追究相关法律责任。(文中人物、公司均为化名)

 

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