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上海闵行法院发布人身安全保护令案件审判白皮书
[2023-01-18]

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为进一步深化《反家庭暴力法》和《最高人民法院关于办理人身安全保护令案件适用法律若干问题的规定》的理解与适用,促进人身安全保护令制度的落实与推广。2023年1月18日,上海市闵行区人民法院(以下简称“上海闵行法院”)举行新闻发布会,通报近七年来该院人身安全保护令案件审判情况,发布白皮书及典型案例。上海闵行法院党组成员、副院长李国泉通报相关情况,党组成员、副院长、新闻发言人何云主持新闻发布会。

白皮书显示,截至2022年12月,上海闵行法院共受理人身安全保护令案件68件。其中,作出保护令22件,驳回申请26件,准予撤回申请17件,按撤回申请处理1件,驳回延长申请和延长保护禁令各1件。在作出保护禁令的案件中,大多数以“被申请人存在家庭暴力”“申请人有遭受家庭暴力的现实危险”“需要对申请人提供预防性的人身安全保障措施”为由支持了申请人的主张。

白皮书指出,从作出保护禁令的案件来看,所认定的家庭暴力主要体现为身体暴力,有18件涉及“殴打”“肢体冲突”等直接施加身体伤害的暴力行为。同时,身体暴力往往伴随着一定程度的精神暴力,如骚扰、辱骂、威胁、跟踪、恐吓、恶意贬低、宣扬隐私等,上述涉及身体暴力的案件中,有10件申请人还同时诉称被申请人存在精神层面的暴力行为。

白皮书显示,审理人身安全保护令案件中发现如下问题:一是社会的反家庭暴力法律意识薄弱;二是针对精神暴力侵害保护存在难度;三是禁止令执行机制有待进一步完善;四是各职能部门间联合协作仍需加强。

白皮书总结了上海闵行法院审理该类案件的举措:一是全面落实人身安全保护令制度。快速办理,确保遭受侵害家庭成员第一时间获得法律保护。整合力量,确保人身安全保护令得到切实执行。定期回访,全面了解人身安全保护令执行情况。二是强化培育社会反家庭暴力意识。积极宣传,职能部门在各自工作范围内,组织开展家庭美德和反家庭暴力宣传教育。严格依法履职,鼓励并帮助受暴人通过法律途径解决家庭暴力问题。三是持续深化反家庭暴力联合协作。政府有关部门、司法机关、妇联、村(居)民委员会等各职能部门应建立常态化的联动与沟通,共同防范家庭暴力的发生,筑牢保护网络。

会上还发布了5件涉人身安全保护令典型案例,包括涉公检法机关协同处理并制止家庭暴力案件、涉老、涉少、涉其他家庭成员案件、涉申请延长人身安全保护令案件等,集中体现了保护弱势群体的理念,对未成年人优先保护和特殊保护的基本原则,以及男女平等保护、公序良俗等法治原则。

闵行区人大代表、第十届全国律协婚姻家庭法专业委员会委员、上海市律协婚姻家事业务研究委员会副主任委员吴琼表示,从白皮书中了解到上海闵行法院在人身安全保护令案件审理中加强侧重对弱势群体的保护、根据个案情况适当放宽证明标准、协同联动其它部门有效协作等措施。法院也注意到案件审理中发现的问题,并针对这些问题提出了优化措施和建议。白皮书内容全面、专业,结合典型案例,为人身安全保护令的全面推进提供了非常好的实践意义以及示范效果。

闵行区人大代表、闵行区人大法制委委员、华东师范大学法学院民法学教授胡雪梅表示,白皮书全面梳理了上海闵行法院2016 年至 2022 年期间人身安全保护令案件的审理情况。在此基础上,系统总结了该院审理人身安全保护令案件的做法和经验;分析了存在的问题,并针对性地提出了化解与应对建议,对促进人身安全保护令制度的进一步完善具有积极作用。

 

上海市闵行区人民法院人身安全保护令案件典型案例 .pdf

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