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聚焦人民群众“急难愁盼” 上海高院“我为群众办实事”实践活动显成效
[2021-11-18]

 

 

 

 

 

 

    自中央部署党史学习教育和政法队伍教育整顿活动以来,针对种种困扰人民群众的重要事、紧要事、身边事,2021年6月起,上海法院围绕人民群众“急难愁盼”问题,开展“我为群众办实事”实践活动。
    2021年11月18日,上海市高级人民法院(以下简称“上海高院”)召开新闻发布会,对活动开展总体情况及示范案例进行通报。上海高院党组副书记、副院长茆荣华,执行局局长汤兵生,政治部副主任卫建萍,商事庭庭长潘云波出席新闻发布会,上海高院新闻发言人、政治部主任谭滨主持新闻发布会。
    新闻发布会上,茆荣华介绍了上海法院“我为群众办实事”实践活动的总体情况。2021年6月,上海高院通过了《上海市高级人民法院“我为群众办实事”实践活动工作方案》和实事项目清单,确定上海高院第一批“我为群众办实事”实践活动十大项目。今年10月,在第二批法院队伍教育整顿开展后,上海高院再次推出“我为群众办实事”实践活动八大项目。截至目前,上海高院18大项68个子项目,以及全市各法院自选开展的实事项目及举措累计928项均已落实到位。
    在介绍上海法院“我为群众办实事”实践活动主要做法时,茆荣华从四个方面进行了总结,一是不断完善司法作风,立案服务便民利民,二是注重优化工作机制,审判质效有力提升,三是继续加大执行力度,着力维护胜诉权益,四是注重发挥司法职能作用,服务保障发展大局。活动开展过程中,上海高院紧密贴合群众需求,把人民群众的“难事”当做“要事”、把人民群众的“关注点”作为“着力点”;紧密贴合法院工作特点,努力解决当事人在立、审、执中所遇到的“痛点”“难点”“堵点”问题,不断提高审判工作质量;紧密贴合区域发展大局,不断优化政法机关公共服务,努力为社会发展和稳定提供有力的司法保障。在实践活动开展过程中,上海高院党组切实落实主体责任,实行院领导项目“包干制”,确保每个项目责任到人、督促到位、落地见效。
    卫建萍就上海高院“我为群众办实事”示范案例作了介绍。上海法院“我为群众办实事”涵盖了立案、审判、执行等诉讼活动全过程,针对有当事人反映法院存在“胜诉退费不及时”问题,今年5月,上海高院在全市法院开展“胜诉退费”专项整改活动,截至目前,上海全市三级法院已完成对胜诉、调解撤诉减半收费等各类案件退费共计14.13万件,7.62亿元。
    医疗纠纷送鉴难也是当事人反映强烈的一个问题,极大地影响了当事人合法权益和案件的审判效率。在上海市委政法委的大力推动下,上海高院将解决医疗鉴定送鉴难作为“我为群众办实事”重点工作,在充分的理论调研和实践探索的基础上,制定了《关于进一步推进全市法院医疗损害鉴定工作的意见》,强化与医疗主管部门联动,扩充鉴定机构数量,建立司法鉴定机构长三角一体化共享机制,着力提高医疗纠纷审理质效。据不完全统计,自2021年9月中旬至2021年10月底,上海全市法院委托司法鉴定机构鉴定的案件数量121件,为医疗纠纷的高质量审理以及当事人合法权益的及时保障提供了有力支持。
    执行工作方面,上海法院也积极采取措施,切实维护胜诉权益。一方面,针对涉众型经济犯罪案件被害人人数众多、地域广、金额大等复杂情况,研发“非法集资犯罪案件被害人信息核对平台”,采用人脸识别、银行卡自动校验等技术手段,通过手机等移动终端在线确认投资本金、已兑付金额和银行账号等信息,为相关被害人提供便捷高效的发款渠道。截至目前,共发放案款43.65亿元,涉及被害人10万余人。另一方面,针对部分当事人“赢了官司拿不到钱,买了房子住不进”等难题,综合运用罚款、拘留、追究拒执罪等强制措施,集中开展强制腾退、查扣车辆及涉民生类案件专项执行行动。截至目前,全市法院已完成强制腾退159件,扣押车辆72辆,罚款251.7万元,拘留220人,移送拒执犯罪28人,完成涉及群众生存、生活的追索劳动报酬等8类案件3371件,执行到位金额5574万元。
    新闻发布会当天也是最高人民法院在全国开展执行案款集中发放日,会上,上海高院与上海浦东法院进行现场连线,上海浦东法院对一起拖欠工资案件的案款进行了发放,该案被执行人为张江高科园区内的一家软件企业,因经营不善拖欠45名员工工资近120万元,经过法院的细致调查和及时处置,最终保障了45名员工的工资。
    汤兵生介绍上海法院执行案款集中发放日活动的相关情况,11月18日当日,全市法院根据最高人民法院的统一部署,结合“我为群众办实事”活动,开展线上线下的“执行案款集中发放日”活动,共对665件案件726名申请执行人,发放约26.64亿元案款。
    潘云波就上海率先在全国推行企业送达地址告知承诺制相关问题回答记者提问,他表示,上海高院与上海市市场监管局在全国率先推出企业送达地址告知承诺制,能够提高诉讼效率,节省诉讼时间成本,有效解决“送达难”问题,更好满足人民群众对司法需求和优化法治化市场环境建设,同时也能有效健全和完善市场诚信体系建设,增强市场主体对诚信和法制的恪守意识,是回应人民群众司法需求和完善市场诚信体系建设的积极举措。
    除了上述项目,新闻发布会上还介绍了上海法院更多亮点工作,如强化环境资源司法保护,制定并发布《长江十年禁渔司法服务和保障意见》、会签《长三角一体化示范区生态环境检查执法互认机制对接推进会议纪要》等,守护人民群众身边的环境安全;努力促进适法统一,加紧编撰《上海法院类案办案要件指南》,截至目前已完成31个类案办案要件指南,涉及民、刑、商、知产、行政、执行等各条线,共对2000余个法律适用问题梳理审查要点和注意事项,援引典型案例达500余个;关心关爱未成年人,在全市三级法院成立“少年法庭工作办公室”,开展“百校百讲献给党——上海法院青少年法治讲师团进校园”活动,在全市法院选派40名法官,前往全市百余所中小学、职业学校和专门学校,开展117次法治宣讲,覆盖学生20800余人次。强化以案释法开展普法宣传,在“法进百企护民生”法治宣讲活动中,上海法院为涉外企业、归国华侨企业、金融企业、中小企业等百余家企业提供针对性的特色法律活动,内容涵盖金融、知产、海事、外贸、劳动争议等热门法律领域,惠及356家企业近500人。
    新闻发布会通报,下一步,上海高院将继续提高政治站位,强化机制建设,提升能力素养,深入推动“我为群众办实事”实践活动走深走实,努力做到“民有所呼、我有所应”,将办实事活动和法院主责主业结合,进一步提高审判工作质量,推动上海法院司法为民、公正司法各项工作不断取得新的进步。


 

上海市高级人民法院“我为群众办实事”实践活动示范案例.docx

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