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强制执行前言

    执行程序是我们国家司法制度的重要组成部分。依法强制执行,是为了确保法院的生效裁判文书得以执行,当事人的合法权益得以实现,国家的法律权威和尊严得以彰显。经过长期艰苦的努力,人民法院的强制执行工作已取得长足的进步,但由于受到社会、经济、文化等诸多因素的制约,“执行难”问题尚未从根本上得到解决。这就需要我们在社会主义法治理念的指导下,进一步完善强制执行的法律制度,完善执行工作的体制和机制,以期切实破解“执行难”问题,更好地维护司法的权威,维护社会的公平和正义。
    近些年来,加强强制执行的立法工作,改革和完善执行工作机制,已经成为我国立法机构、法学理论界和司法实务界共同关注的焦点。2012年8月31日通过的全国人民代表大会常务委员会《关于修改<中华人民共和国民事诉讼法>的决定》,对执行程序作出了新的修改和补充。为了更好地规范强制执行行为,提高强制执行质效,最高人民法院曾先后颁布了《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》、《关于限制被执行人高消费的若干规定》、《关于委托执行若干问题的规定》、《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》、《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》、《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》等一系列司法解释,并与相关部门联合下发了《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》。全国各级人民法院也在实践中积极开展了具有探索性的工作,在创新强制执行工作方法、构建强制执行工作机制等方面进行了有益的尝试。上海法院在最高人民法院的指导下,勇于开拓、大胆实践,在强制执行工作中,建立了诸如评估拍卖统一管理、“点对点”集中查询被执行人财产和协助执行网络化等机制,积累了不少经验。在总结归纳法院强制执行的实践经验和思性思考的基础上,经过充分的调研论证,我们编撰完成了这本以“强制执行”为主题的专著。
    《强制执行》一书共计四编二十二章,第一编为绪论,第二、三、四编分别以执行程序、执行措施、执行机制为线索展开,各编中的每一章都围绕一个专题,进行剖析、解读,并提出应对之策。本书立足于理论与实践的结合,运用大量具有典型性的鲜活案例,采取实证分析的方法,考察梳理强制执行司法实践的经验与体会,深入探究强制执行工作的内在规律。本书还借鉴了境外有关强制执行的立法和实践,吸收了国内诸多学者在强制执行法律制度方面的最新研究成果。希望书中所展示的上海法院执行法官对强制执行的新视角、新思考和新观点,能为同行办案提供有益的参考,能为法院与社会各界的交流沟通架起桥梁,能为强制执行的理论研究和强制执行的立法工作贡献一份力量。由于我们水平有限,书中难免有疏漏、不妥之处,敬请读者批评指正。


编者
二○一二年九月