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贾宇调研崇明:以重塑性变革突破关键难题,为发展“留白”,为治理添“智”
[2023-08-23]

 

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  穿越上海长江隧桥,从上海城区驶向崇明,眼前逐渐开阔。随着一桥飞架南北,横卧东海之滨的崇明,正从“孤岛”变“枢纽”,驶入生态发展的“快车道”。

  8月23日,上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇来到崇明开展调研,既是实地了解城市发展如何换道前行,更是深入考察司法保障如何能动作为,解生态之困、治理之难

  抵达崇明东端的陈家镇,靠近长江口处,孕育了很多独特的种群,被誉为“候鸟天堂”和中华鲟唯一的“幼儿园”。在上海水生野生动植物保护研究中心,数尾中华鲟在蓄养池中游动,贾宇认真听取中华鲟增殖放流活动开展情况,了解中华鲟等长江口珍稀濒危物种恢复情况,仔细询问生态司法保护工作以及崇明区人民法院环境资源案件情况。

  在贯穿崇明主干道的陈海公路上,绿影婆娑间,可见“绿水青山就是金山银山”的标语。棉花云朵点缀湛蓝天幕,一派“纤纤不绝林薄成,涓涓不止江河生”的生态图景铺陈崇明大地。

  好风景长出新经济,在崇明规划展示馆,崇明区委副书记、区长李峻向贾宇介绍崇明区的历史沿革、区域规划及产业发展,宣传片展示了崇明如何为生态“留白”,以发展的“含绿量”提升增长的“含金量”,贾宇感慨道:“在繁华大都市有这样一块生态宝地,特别难能可贵,特别值得保护。”

  得天独厚的自然禀赋给司法保护工作提出要求,也为崇明区人民法院浸润出独具特色的法院文化。明亮干净的诉讼服务中心里,贾宇一个个察看立案窗口,询问收案数量及案件类型,在自助立案区,翻阅诉状范本,小到纸笔、老花镜,大到电子设备、智慧舱,贾宇细致考察基层诉讼服务情况。

  诉讼服务中心外,有一整面法治文化墙,绘制着具有中国特色的人民司法实践场景。沿着文化墙穿过走道,走进党建活动室和院史馆。得知崇明区人民法院将院史馆同时打造为法治教育基地,贾宇点头赞许这一做法,并询问:“法治教育基地建设以来,群众、学生进来的多吗?”“目前崇明区内‘法治副校长’覆盖面怎么样?法院有多少法官担任‘法治副校长’?”

  随后,贾宇来到法院二楼,走进办公室察看干警办公环境,向干警们致以慰问,“崇明是上海最远的郊区,同志们长期扎根岛上不容易,今天来调研,也是给大家加油鼓劲。”在二楼还设置了一个文化空间,名为“廌去”,是将法的繁体字“灋”拆分而示,触不直者而“去”之,寓意公平正义。

  站在“廌去书屋”,贾宇谈到了“廌去”二字背后的司法理念嬗变,“‘灋’字包含三部分,分别对应着法平如水的司法理念、神明裁决的司法主体和国家机器的司法保障,文字变迁中,去掉了‘廌’,留下了‘水’和‘去’,形成今天的‘法’字。而曾经代表司法主体的神兽,如今由法官担此重任,对法官的专业能力、为民情怀提出了更高的要求。”

  实地考察后,贾宇与崇明区人民法院党组班子、干警代表一同进行座谈交流,听取崇明区委常委、政法委书记龚朝晖介绍崇明区政法工作总体情况。紧扣“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”的工作主线,结合崇明区人民法院工作实际,贾宇在务求落实方面提出三方面要求——

  始终把政治建设摆在首位,在服务大局中展现新作为。第二批主题教育将于9月正式开启,要扎实开展主题教育,研深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。对崇明区人民法院来说,要在服务保障生态建设、法治营商环境建设方面,体现出保障中心大局的特色性、针对性。

  狠抓审判质效提升,在改革创新中取得新成绩。以高质量管理抓实审判质效,着重在“精细”上下功夫,着力在案件比、服判息诉率、执行到位率等体现审判质量、解决程序空转的核心指标上下更大力气。

结合调研中考察了解到崇明区乡村振兴、乡村治理的情况,贾宇强调要以诉源治理为重点推进社会治理,“崇明区村居多,人员流动相对较少,熟人社会‘抬头不见低头见’,需要更加注重诉源治理,坚持和发展新时代‘枫桥经验’,促进矛盾从源头上就得到实质性化解。”

  打造过硬法院铁军,在队伍建设中展现新风采。“严是爱,宽是害”,要在从严管理上狠下功夫,严肃对待“三个规定”,做到实事求是、“逢问必录”。另一方面要在队伍能力培养上加大力度,运用好院校合作这一平台,打通高校和法院之间的壁垒,坚持“五湖四海”,培育出更多高素质法治人才队伍。

  崇明区人民法院是贾宇调研的第17家基层法院,随着此次考察结束,首轮基层调研收官。到上海工作以来,7个月、16个区、22家中基层法院,特别是今年4月份主题教育开展以来,贾宇与全市法院一道,以调查研究为“谋事之基、成事之道”,面对新情况、新需求层出不穷的新时代,力图在更大范围摸清“缺口”、寻准“入口”、找到“出口”。

  如何突破关键难题?“转变理念、聚焦重点、抓好落实”是“爬坡过坎”的战略打法,“政治建设引领、司法质效为本、数字改革赋能”是破题之策和乘势之举,调研中,贾宇再次强调了数字改革作为换道手势的重要性,“数字法院建设是司法审判领域实现全面数字赋能、全程预警监测、保障适法统一、提升审判质效的一场重塑性变革。要进一步发挥数字赋能在防范风险、数助决策、参与社会治理等方面的作用,提升司法对党委中心工作的贡献度。”

 

 

 

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