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人大代表与基层司法的“双向奔赴”:浦东新区人民法院开展人大代表走进惠南法庭视察调研活动
[2025-07-02]

为进一步发挥人大代表监督职能,深化司法公开与基层治理协同联动,浦东新区人民法院常态化开展代表“走进法院”“走进人民法庭”“走进法官工作室”系列活动,将代表联络工作的“触角”不断向基层延伸。6月26日下午,11名市、区、镇三级人大代表化身“法治体验官”组团“探班”浦东新区人民法院惠南法庭,对惠南法庭深入推进矛盾纠纷多元化解工作进行深度调研。浦东新区人民法院党组成员、副院长毛海波参加。

人大代表们现场旁听了庭审,参观了“惠法司调员驿站”,了解了惠南法庭工作情况以及涉残疾人纠纷一站式化解工作机制,对人民法庭开展案件审理、推进多元解纷、参与基层治理等司法工作有了全面深入的认识。

据悉,由于诉讼案件不断增长,基层矛盾就地化解难度日益增大,浦东新区人民法院惠南法庭创新打造“惠法司调员驿站”,凝聚“法官+专业调解员+村居驻庭调解员”合力开展矛盾纠纷调处工作。实践运行中,惠南法庭针对辖区内常见的纠纷为专业调解员和村居委调解员制定解纷培训方案,邀请调解员入驻驿站开展解纷“实训”,将法官的专业能力和村居基层干部对社情民意的把握深度融合,合力妥善化解纠纷。“实训”结束后,调解员可将学到的调解技能带回村居,辐射形成更多解纷力量,推动基层纠纷就地化解。

近年来,惠南法庭还积极探索涉残疾人纠纷一站式化解机制,在宣告行为能力和指定监护人案件中,联合多个部门构建“残联-村居调解员-司法所-法官工作室”四级解纷格局,帮助残疾人简化证明材料、优化鉴定流程,打通了残疾人司法服务“最后一公里”。在此基础上,积极开展巡回审判,通过“就近审理+现场释法+发放指南”工作模式,将矛盾化解于前端,推动实现审理一案、治理一域。为有效帮助解决当前民事行为能力鉴定流程冗长、费用高昂、监护人员指定难等问题,惠南法庭创新“法律援助+集中鉴定”机制,并联动司法局落实特困人员司法鉴定费用减免“免申即享”政策,降低涉残疾人诉讼“程序成本”,能为当事人减免律师费3000元、鉴定费3750元、上门服务1500元,缩短鉴定时间近60天。

座谈会上,毛海波副院长介绍了浦东新区人民法院创建“枫桥式人民法庭”工作情况和上半年人大代表联络工作情况,并逐一回应人大代表们提出的意见建议。人大代表们纷纷点赞惠南法庭推出的“惠法司调员驿站”以及涉残疾人纠纷一站式化解机制,充分肯定了浦东新区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进矛盾纠纷多元化解的工作成效。

下一步,浦东新区人民法院将持续完善人大代表联络工作机制,拓宽人大代表监督法院工作渠道,以更高质量的代表联络工作丰富全过程人民民主的基层实践。

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