作为连接金融与实体经济、兼具“融资+融物”双重属性的融资租赁行业，对完善现代化产业体系、增强全球资源配置能力具有重要意义。如何保障和落实融资租赁企业的胜诉权益，为行业发展提供更全面更优质的司法服务和保障？12月23日，上海市长宁区人民法院（以下简称长宁区人民法院）举办新闻发布会，发布《融资租赁类执行案件司法白皮书（2020年7月-2025年6月）》（以下简称白皮书）及典型案例，聚焦五年间融资租赁类执行案件，深入分析执行案件特点、总结执行工作经验，以促进融资租赁企业健康、规范发展。

会上，长宁区人民法院副院长沈建坤发布白皮书，执行局局长曾俊怡介绍6起典型案例。发布会由长宁区人民法院办公室副主任、新闻发言人阮韦涵主持。部分上海市、长宁区人大代表、政协委员，长宁区商务委员会、投资促进办公室、融资租赁企业代表及媒体记者参加新闻发布会。

白皮书显示，2020年7月至2025年6月，长宁区人民法院共受理融资租赁类执行案件1388件，执结1342件。

从租赁物种类来看，传统租赁物如车辆、工程机械设备、医疗仪器设备等占比近六成；随着数字经济和数字技术的发展，新兴租赁物如智能制造设备、智能终端设备等虽占比较低，但种类呈现多样化特征。

从执行质效来看，融资租赁类执行案件平均执行到位率仅为30%左右，案件执行难度较高，以终结执行和终结本次执行程序方式结案的案件较多，后续管理压力较大。

从财产处置措施来看，融资租赁类执行案件启动司法拍卖程序的共20件，最终上拍的案件11件，上拍率0.82%，上拍率较低，尽管有租赁物，但是胜诉权益兑现较难。

长宁区人民法院分析了融资租赁类执行难的问题及背后的原因：融资租赁行业本身风险管控不足，导致清偿效果不佳；租赁物分散在异地，查扣处置较为困难；融资租赁纠纷执前协同治理有待加强。

为此，该院提出三方面对策建议。

第一，加强源头治理，健全行业规范。从权利登记到动态监控，加强对融资租赁物的管控；从形式审查到实质穿透，加强对担保资质的审核；做实做细融资租赁行业的监督管理，有效防范金融风险。

第二，着力创新探索，全方位提升租赁物处置质效。探索运用租赁物回租、以物抵债、强制管理等多元化租赁物处置模式；针对异地执行难题，完善立体化、网络化执行协作体系；综合运用北斗定位系统等现代技术，实现智慧执行；深化探索对融资租赁设备的“活封活扣”，实现保障债权与盘活企业的双赢。

第三，着力协同发力，全流程提升案件质效。通过要素式立案固定诉请，明确租赁物详情、购买合同编号等关键信息；强化诉前保全引导与审查，为租赁物保全开辟绿色通道；审判阶段加强租赁物现状审查并固定证据；建立审执衔接信息共享机制，快速准确执行。

本次发布的6起典型案例，着眼于实质性化解融资租赁纠纷，长宁区人民法院创新运用跨域协作机制、探索联合竞拍方式、推进“封权不封物”措施、“以拍促和”举措等，积极破解融资租赁纠纷的执行难题，为依法处置租赁物、保障融资租赁企业的胜诉权益提供了有益经验。

在一起涉及上百辆车辆的融资租赁合同纠纷中，法院首先查封被执行人名下671辆车辆，但这批车辆涉及数量众多、分布地区广泛、扣押成本高昂，在处置上有较大难度。法院创新运用联合竞拍机制，兼顾多方利益，实现各方共赢，案件顺利执行完毕。同时，简化交付环节，通过实际控制人参与司法拍卖实现对标的物的执行，并通过保证金制度避免拍卖受阻，防范风险。

另一起涉及机械工程设备的融资租赁合同纠纷中，该设备是被执行人生产经营必备的设备，直接拍卖设备将对被执行人后续正常经营造成不利影响。法院准确把握融资租赁设备对企业经营的重要性，以处置设备为威慑促使被执行人主动寻求解决方案，既保持执行强制力又为企业继续经营创造条件。双方最终达成和解，被执行人积极履行义务，按照和解协议履行完毕。

“十五五”规划建议提出“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”，联结金融业和实体经济的融资租赁行业正处于转型跃升的关键时期，长宁区人民法院将不断优化、创新执行措施，提升执行工作质效，进一步提升司法服务水平，为融资租赁行业健康、有序发展筑牢司法保障防线。

 

代表委员点评

孙  胤  上海市人大代表，东虹桥集团党委书记、董事长，临空园区党委书记

本次发布会对融资租赁纠纷协同治理、一体化解提供了明确的法治指引，也有助于促进融资租赁行业依法依规、良性有序发展，更好助力企业由高速增长转向高质量发展。融资租赁行业是连接金融与实体经济的重要纽带，对经济发展全局具有多维度、深层次的重要意义，长宁区人民法院的相关探索和实践是司法赋能上海推进“五个中心”建设、增强全球资源配置能力、提升城市核心竞争力的生动范例，切实彰显了以严格公正司法保障经济社会高质量发展的工作理念。

俞晓宇  上海市长宁区人大代表，上海世界贸易商城有限公司党支部书记、总经理助理

在全面深化改革、发展新质生产力的战略背景下，融资租赁行业是经济高质量发展的重要组成部分，长宁区人民法院聚焦融资租赁类纠纷执行案件特点、难点，关注行业发展新趋势、新问题，发布融资租赁类执行案件司法白皮书，总结融资租赁类执行案件特点及优秀经验做法，既有助于进一步提升执行案件质效，也有助于进一步提升司法服务水平。长宁区人民法院为融资租赁纠纷类案件执行提供了典型案例和工作经验，充分展现了人民法院维护金融秩序、服务金融创新的司法理念，为融资租赁行业健康发展注入强劲司法动能。

林丽娟  上海市长宁区政协委员，上海市女律师联谊会副会长、长宁区工商联副主席

此次司法白皮书和典型案例的发布，是长宁区人民法院主动服务大局、优化营商环境的切实行动，体现了从“裁判”到“治理”的主动作为，展现了司法工作的前瞻性和责任感。从“个案梳理”到“行业指引”的智慧提炼，系统剖析了共性难题，为行业提供了清晰的风险提示和操作指南，实现了“审理一类案件，规范一个行业”的深层效果。这也有助于筑牢从“解决纠纷”到“护航发展”的法治屏障，护航融资租赁行业行稳致远，为经济高质量发展提供坚实法治保障，增强经营主体的信心和获得感。