加强涉外法治建设，是统筹国内国际两个大局、兼顾发展与安全两件大事的必然要求，是推进高水平对外开放、有效应对国际风险挑战的坚实法治保障。
为引导各类市场经营主体依法规范经营，从源头预防和减少涉外商事纠纷，助力打造公平有序、稳定透明的涉外营商环境，6月17日，上海市徐汇区人民法院（以下简称徐汇区人民法院）举行新闻发布会。
徐汇区人民法院副院长李则立通报《2023-2025年涉外、涉港澳台商事案件审判白皮书》（以下简称白皮书）、《司法护航企业出海五项举措》，商事审判庭副庭长孙建伟介绍徐汇区人民法院2023-2025年涉外、涉港澳台商事案件审判典型案例。发布会由徐汇区人民法院政治部主任、新闻发言人谢猛主持。徐汇区人大代表、部分中央及上海媒体记者、商事调解组织代表等参加发布会。
针对风险提出实操建议
白皮书指出，2023-2025年徐汇区人民法院共审结涉外、涉港澳台商事案件110余件，总体呈逐年上升态势，并表现出主体覆盖面广、国际色彩鲜明，纠纷类型持续迭代、新兴领域纠纷显现，财产形态多样、标的数额较大等特点。
经过对近三年涉外、涉港澳台商事案件的梳理，发现涉外商事交易中市场经营主体面临内部治理与风险防范机制不完善、国际商事争议解决程序运用能力不足、涉外法律服务供给与市场需求存在差距等风险。例如，在一起损害股东利益责任纠纷案中，中外合资的餐饮企业未建立股东分歧、同业竞争类治理僵局化解机制，股东产生争议后，缺乏内部处置渠道，当事人难以自行调和纠纷，进而引发涉外商事诉讼。
针对上述风险，徐汇区人民法院提出三点对策建议：一是健全内部治理与风险防范机制；二是提升国际商事争议解决运用能力；三是强化涉外法律服务与人才培养。
推出特色司法服务举措
徐汇区人民法院立足服务高水平对外开放战略定位，深刻把握新时代涉外、涉港澳台商事审判工作规律，持续提升审判质量和效率，着力从三方面推进涉外、涉港澳台商事审判工作：
一是聚焦精品示范，形成“徐汇经验”；二是推进多方协作共治，提升纠纷化解能力；三是优化审判管理，提升涉外事务处置效率。通过精品案例指引、府院联动发力、流程再造提速，持续夯实涉外、涉港澳台司法审判能力。
为扎实落地“法治护航企业出海”合作备忘录，助力企业提升国际竞争力，徐汇区人民法院还聚焦企业跨境经营全链条需求，系统推出五项司法服务举措：一是前置服务端口，筑牢企业出海源头风险防线。二是完善多元解纷格局，拓宽矛盾化解路径。三是设立巡回调处阵地，打造规范化工作机制。四是优化审判机制，提升企业出海案件审理质效。五是畅通诉求响应渠道，做实企业出海全维度保障。
示范典型案例提供司法指引
会上，徐汇区人民法院选取了五起典型案例在白皮书中予以发布，清晰呈现该类纠纷处理思路，为此类纠纷的预防和化解提供司法指引。
如，在一起股东出资纠纷案中，人民法院准确适用《取消外国公文书认证要求的公约》认定境外证据效力；又如，在一起国际货物买卖合同纠纷案中，人民法院精准界定涉外合同性质，护航企业出海。
法治是最好的营商环境。徐汇区人民法院立足区域发展大局，致力于充分发挥审判职能，优质高效审理各类涉外、涉港澳台商事案件，积极回应涉外法治需求。下一步，徐汇区人民法院将继续探索新路径、尝试新举措，依法平等保护商事主体，持续抓实精品案例培育、明晰商事规则，以更高水平的审判、更扎实的作风为高水平对外开放提供更有力司法保障。
代表点评
郭延军 徐汇区人大代表，上海交通大学凯原法学院副院长、教授、博士生导师
徐汇区人民法院发布白皮书和司法举措，充分反映了法院在涉外、涉港澳台商事审判工作中的履职成效。人民法院通过通报审理概况、提出对策建议、发布典型案例，旨在发挥审判职能延伸作用，提供司法指引，积极回应涉外法治需求。针对司法护航企业出海，法院专门发布的五项举措，对依法平等保护市场经营主体合法权益，营造市场化法治化国际化营商环境，服务高水平对外开放有重要意义。
汪蔚青 徐汇区人大代表，金澄律师事务所税务合伙人，中国国际税收研究会第五、六届理事，央视财经评论员
徐汇区人民法院聚焦企业跨境经营全链条需求，发布审判白皮书和司法举措，白皮书数据翔实、案例典型，具有较高的指导价值，贴合市场经营主体司法需求，对于市场经营主体防范、化解涉外风险具有实务指导价值。徐汇区人民法院以“专业”和“高效”回应了社会和企业的期待，为企业出海及提升国际竞争力筑牢法治屏障，为高水平对外开放提供了有力司法保障。
