
2023年8月20日,上海金融法院迎来建院五周年。8月21日,上海金融法院聚焦金融专门法院高质量发展主题,召开新闻发布会。上海金融法院党组书记、院长赵红通报建院五年来的工作情况,党组成员、副院长林晓镍发布五年典型案例、创新机制以及人才培树成果,党组成员、政治部主任文勇主持新闻发布会。人民日报、新华社、法治日报、解放日报、上海电视台等30余家新闻媒体记者参加。
新闻发布会通报,作为全国首家金融法院,上海金融法院成立五年来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,充分发挥全国首家金融专门法院示范引领作用,立足金融审判职能,找准金融司法服务保障国家金融战略实施、上海国际金融中心建设和法治化营商环境建设的结合点和切入点,坚持高起点、高速度、高标准、高质量建设“专业化、国际化、智能化”世界一流金融法院,在无先例可遵循、无成熟经验可借鉴情况下,艰苦奋斗、干事创业、开拓创新,以高质量金融司法服务保障上海高质量发展和高水平改革开放。
聚焦规则创设,强化机制创新,努力提升金融司法核心竞争力。
五年来,上海金融法院共受理金融案件41,077件,审结39,594件,总标的额达11,112.27亿元,五年收案总数约为建院前上海中级法院十年金融案件总和的2.6倍。申请执行标的金额达3,558.12亿元,约占全市法院申请执行标的总额的25%。
打造示范标杆,树立中国标准。先后审结了全国首例证券群体性纠纷示范案、首例落实证券侵权民事赔偿责任优先原则案、首例因退市新规引发的行政诉讼案等一批重大、疑难、复杂、新类型案件,23起案件分别入选新时代推动法治进程十大案件、人民法院十大案件、全国法院十大影响性诉讼等。通过对具有规则意义典型案件的审理,为金融交易划定合法边界,传递司法对市场行为的态度,稳定中外金融市场主体预期。
创新专业机制,形成上海经验。利用专业审判资源优势,根据金融商事案件特点,在全国首创证券纠纷示范判决机制、大宗股票司法协助执行等三十余项专业化金融审判执行工作机制,更高水平实现公正和效率。首发的证券纠纷代表人诉讼机制规定等相关成果被最高人民法院司法解释吸收采纳,并在全国范围内推广上海金融法院审判执行经验。
推动数字转型,赋能司法质效。全力打造“智源、智审、智管、数字法庭”四位一体的数字化法院。强化数字赋能,畅通全流程网上办案,促成多起重大跨国纠纷在线高质高效化解;突出金融特色,打造金融纠纷风险预警平台和金融审判执行数助平台,为金融风险防范提供实时应用参考;强化大数据战略保障,打造全流程数字化监督体系,自主研发庭审语音智慧传译系统等9项金融司法科技产品,以数字变革推动实现金融审判提质增效。
聚焦服务大局,践行能动司法,着力保障经济社会高质量发展。
始终紧扣中央设立上海金融法院的目标要求,主动融入上海国际金融中心建设战略布局,世界银行专家高度赞扬上海金融法院“有力提升了上海营商环境的国际化、法治化、便利化程度”,并认为“设立上海金融法院是全球法治的最佳实践”。
为推动实施国家重大战略提供精准服务。围绕中央交给上海的三项重大任务,制定服务保障设立科创板并试点注册制改革意见、自贸区临港新片区金融开放与创新发展举措,高效落实完成41项保障举措,为上海金融结构性改革和制度型开放提供更具针对性的司法服务。牵头长三角地区中院建立全国首个跨域金融司法合作机制,促进金融裁判标准统一,保障长三角一体化高质量发展。
为防范化解重大金融风险提供全面保障。通过司法审判及大数据研判,深度挖掘案件中潜藏的金融风险隐患。向中国人民银行、国务院国资委等部门发送35份司法建议,得到积极反馈和回应。建立金融法律风险防范报告年度发布机制,从司法视角提出系统性的行业风险防范建议。建立金融司法与金融监管防范化解金融风险协同机制,打造金融司法与监管协同善治新格局,获得金融市场各方的高度肯定和积极响应。
为持续深化金融改革开放提供有力支撑。在全国首创金融市场案例测试机制,妥善审结全国首例金融市场测试案例,为我国引领国际金融市场规则提供助力。积极行使涉外金融案件管辖权,拟定并推广中英文“涉外金融交易争议解决及法律适用示范条款”。与世界银行、上合组织等50多个国家、地区和国际组织对话交流,来访代表团给予高度评价并表达合作意愿。在国际知名法律平台等发布中英文版典型案例及金融审判前沿研究成果,阅读量达505.6万余次,中国金融司法影响力不断增强,上海国际金融中心软实力持续提升。
聚焦司法为民,紧扣公正效率,着力保护中小投资者合法权益。
立足我国拥有世界上最大、最活跃个人投资者群体的基本国情,聚焦公正与效率,不断满足新时期人民群众对金融司法的新期待和新需求。
着力构建全球领先的集体诉讼模式。秉承首创精神,形成以示范判决、代表人诉讼、专业诉调对接为核心的证券纠纷系统性解决方案。创建全国首个证券账户全循环赔偿款项分配机制,实现赔偿款直接划付至投资者证券资金账户,打通中小投资者维权最后一公里。践行投保机构代位追偿董监高审判机制和证券侵权民事赔偿责任优先机制,不断拓展投资者司法保护新领域,探索符合中国国情、引领国际的投资者权益保护最佳方案。
倾力打造人民满意的智慧诉讼服务样本。自主研发智助立案系统,上线全国法院系统首个投资者司法保护综合平台,大幅提升立案与保全效率,网上立案率达到97.1%。研发“中小投资者保护智慧舱”,提供无纸化、一站式、交互型诉讼服务,成为符合世界银行营商环境评估“减流程、减环节、降费用”方法论的实践样本,受到广大中小投资者的欢迎。
大力创新中国特色的多元解纷体系。坚持系统整合、高效便民,创建金融行业全覆盖、平台服务全线上、委托调解到协议履行全周期的金融纠纷诉调对接机制,满足中小投资者“一键式”解纷需求,有效节约司法资源和社会成本。坚持统筹资源、多维联动,首创金融纠纷概括性先行调解承诺机制,率先提出并推动证券纠纷多元化解纳入《上海证券交易所股票上市规则》,促使涉上市公司纠纷案件在诉前高效化解,维护证券市场规范稳定发展。
聚焦队伍建设,坚持严管厚爱,全力打造忠诚干净担当金融司法铁军。
深刻把握金融法院的政治属性,锤炼过硬金融审判队伍,培养符合上海国际金融中心建设需要的复合型金融审判人才。
以政治建设培根铸魂,扎实开展政法队伍教育整顿、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等系列主题教育。创新“融”党建模式,推进党建工作与审判执行业务深度融合,在建党百年之际被最高人民法院评为“人民法院党建工作先进集体”。
以能力建设强化担当,创新人才培养“四进”机制,连续四年与上海交通大学高级金融学院联合举办“金融法治菁英班”,常态化与金融监管机构进行人才挂职和交流培养,选派多名法官赴境外研修,打造“金融大讲堂”“智荟融法沙龙”品牌平台,组建习近平法治思想宣研社、金融司法前沿学研社、涉外金融司法译研社、数字赋能智研社,形成一支知识能力专业化、审判思维现代化、司法视野国际化的复合型金融审判人才队伍,涌现出全国审判业务专家、全国优秀法官、全国法院办案标兵、全国法院先进个人等一批审判业务精英和先进模范。
以廉政建设纯洁队伍,抓牢教育、制度、监管、责任“四道防线”,严格落实“三个规定”。建院五年来,共建立规章制度124项,以制度管人、管事、管权、管案,形成全面覆盖、责任到位、关口前移的廉政风险防控长效机制。通过“1+3+3”专业化审判机制、金融案件集约分权执行机制等机制创新,实现立、审、执权力全流程监督和约束。建立“家院互动”筑廉机制,设立庭院两级“亲情廉政监督员”,家院合力构建反腐倡廉责任共同体,保持建院五年违法违纪案件“零记录”。
赵红表示,上海金融法院的第一个五年即将过去,我们为中国金融司法高质量发展的努力不会停歇,为落实国家战略、引领国际规则、增进人民福祉的探索将一往无前。上海金融法院将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加饱满的激情,发挥好上海国际金融中心的区位优势、全国首家金融专门法院的首发优势和集中管辖专业审判的司法优势,继续向着建设‘专业化、国际化、智能化’世界一流金融法院的目标迈进,助力上海建成国际金融司法中心,以高质量金融司法服务上海国际金融中心建设,以审判工作现代化保障中国式现代化。